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四价宫颈癌疫苗供货紧张,陕西省疾控中心暂停预约
2017-3-31 16:32:18   来源:池州新闻网)

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  办事越来越方便!这是浙江群众的普遍感觉。

  这不,宁波市江北区慈城镇妙山村村民任燕的农药经销店从申请到开张,只用了3天时间。“没想到办证审批这样快!没想到服务这么周到!没想到连怎样经营都给出了指导意见。”任燕脱口而出的三个“没想到”,是对这种感觉的最好诠释。

  而这种好感觉,与浙江不断深化“最多跑一次”改革有关。

  让数据多跑路,群众少跑腿

  如何破解群众“办事难”?浙江近些年一直在探索。

  10多年前,浙江就率先在全国开展行政审批制度改革。2013年,作为全国唯一试点省,浙江启动以“权力清单”为基础的“四张清单一张网”建设。2016年,在“四张清单一张网”基础上,浙江推出了“最多跑一次”改革——力求通过进一步改革,推动各级政府办事更高效,群众办事更简便。

  过去,之所以出现“百姓办事跑路多”,一个很重要的原因是与职能部门角色转换不到位有关。要想群众少跑,政府必须向自身利益开刀。

  浙江首先推出“受办”分离改革——“受理”与“办理”分离,下放审批权限,打破部门、专业限制,通过业务流程的重构,尽可能减少中间环节,群众所有申报事项,在一个窗口“无差别”受理。

  做到一个窗口受理,浙江靠的是打破“信息孤岛”,实现省、市、县、乡数据共享。用省领导的话说:“让数据多跑路,群众少跑腿。”

  的确,这一多一少,行政效能大大提高。“没想到跑一趟银行就把公积金业务办完了。”日前,台州市路桥区金清镇居民沈贝贝惊喜地发现,原本需要跑公积金中心、贷款银行和不动产登记中心才能办完的公积金贷款业务,如今在家门口的建行网点就可以办理,整个办结时间不到30分钟。

  目前,浙江已实现省级部门,花呗套现客服24小时,非涉密办事项目网上申请渠道全覆盖,“最多跑一次”实现率达到87.9%。另一个客观效果也不能不提:不见面办成事,保证了事项办理的公平公正,提升了政府公信力。

  群众办事中的堵点,就是改革的发力点

  尽管浙江效能改革在全国走在前面,但是浙江并没有停步。今年新年上班第一天,浙江召开全省全面深化改革大会,省委书记车俊畅谈了深化“最多跑一次”的决心:“最多跑一次”不可能一劳永逸,需要不断深化,要盯着抓、反复抓,群众办事中的“堵点”,就是改革的发力点。

  从老百姓最渴望解决、最难办的事情上寻求突破,是此次深,花呗在哪里套现,化改革的重点。户籍办理、房产过户、合作医疗报销等事项办事量大,百姓反映强烈。各地纷纷行动起来,围剿“堵点”:

  很多城乡居民因在外务工或不了解救助政策、不清楚申报流程,以致不能及时享受救助政策。怎么办?杭州市富阳区开启以医保大数据为核心的“一站式救助平台”——对一般家庭,当年度医保个人支付部分超过5万元,系统便会发出“预警”,提醒属地工作人员上门了解情况。不久前,身患乳腺癌的杜墓村村民林小花,收到了一笔3万元的医疗补助费。最早发现林家困难的,就是富阳的“一站式救助平台”。

  针对办理窗口群众排队现象,嘉兴市南湖区借鉴“无人超市”模式,实行“无前台”快速受理。在全省率先建立电子行政服务大厅,大厅内配备25台自助受理终端,群众不用排队即可快速办理工商注册、食品经营许可、社会团体登记等700项在线申报事项……

  不但跑得快,还得有质量

  “优化办事流程,选定最佳解决路径,不但要求跑得快,还要跑得更有质量!”不久前,浙江对“最多跑一次”改革再次提出新要求。

  顺应这一要求,富有创新精神的义乌人又走在了前面:推出了“跑一次没办成”投诉代办窗口——由于事先一次性告知不到位、办事流程改造未完善等因素,未实现一次办成的,群众可向此窗口投诉。每一件投诉,都会转到相关部门和分管市领导。你想啊,有投诉这把“利剑”悬在头顶,哪个部门敢懈怠?

  诸暨市也不甘示弱,全力做好“集成”文章,推进窗口服务、网上服务、自助服务、移动服务四位一体的新模式,高效解决“硬着落”问题,目前,27个镇街的人社服务窗口均已实现“时时可办、处处好办、人人会办”的工作目标。

  5月21日上午,一位文化水平不高的老人到玉环市行政服务中心办理营业执照,看着墙上的程序表他有点慌乱。代办员林赛英马上走过去,把他领到“最多跑一次”自助服务终端前,帮助老人办理,仅几分钟,一张崭新的营业执照正副本就打印了出来……

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  对“最多跑一次”改革如何评价?专家认为:“最多跑一次”改革,是撬动经济社会各领域改革的“支点”,通过政府改革的“减法”,换取经济与社会活力的“加法”。

  而车俊则认为:“最终评判权在群众手中。”群众,已给出了答案,最新调查显示:群众满意率达到94.7%。

  《 人民日报 》( 2018年06月18日 04 版)

(责编:岳弘彬、曹昆)

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来源:零壹财经

  编者按:本文系中国银行保险监督管理委员会普惠金融部的主任李均锋在“2018陆家嘴论坛”上的演讲实录,经零壹财经编辑整理而成。论坛由上海市人民政府和中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会共同主办。

  互联网金融不一定是普惠金融,普惠金融也不等于互联网金融。普惠金融是指可以为各类市场主体和人群提供合理有效的金融服务,使每一个需要金融服务的人都能享受到合理的金融服务。

  互联网也好,大数据也好,在解决这些人群服务中有它的优势,提高了效率,提高了体验,提高了可获得性。新时代,我们发展普惠金融面临着五大机遇:

  第一大机遇,中国发展普惠金融有制度优势和体制优势。2015年政府发布了普惠金融规划,2017年总书记在全国金融工作会议上提出要建设普惠金融体系,把更多金融资源配置到小微企业、三农和扶贫领域,从政府的顶层设计和制度保证上为普惠金融提供了保障。

  第二大机遇,这几年推进普惠金融的过程中,已经形成了多元化、多层次的机构和产品供给体系,各类银行发行机构非常多,现在也形成了一些新型专业化的信贷机构。

  从农村来讲,基本实现了每个乡镇都有一个营业网点,每个行政村都有一定手段为农民提供金融服务,每个农户都有基本账户,我们叫乡乡有机构,村村有服务,户户有账户。大多数农村基础金融服务不出村,综合金融服务不出镇。我们这几年已经基本做到了这一点。

  供给效果来看,当前整个银行业普惠金融的供给数量还是比较大的,小微企业贷款31万亿,占整个银行贷款的25%,涉农贷款也是31万亿,获得贷款小微企业户数达1620万户,25%左右农户在银行贷款。金融扶贫领域,我们发放的扶贫小额信贷额达2500亿,大概覆盖26%左右的贫困农户。

  第三大机遇,最近这几年,以互联网、大数据为代表的信息科技技术在中国金融领域应用非常快。金融科技助推银行业金融机构提高普惠金融效率,现在很多商业银行都利用互联网、大数据融资上实现线上融资,很多银行在线上发放小额信用贷款,实现秒贷、秒批,效率非常高。

  互联网大数据也在支付领域现在都非常方便,中国在几个方面在国际上是领先的,数字普惠金融的广度和深度在国际上比较领先。我们人均有6个账户,当然很多账户可能是休眠账户,人均有5张信用卡,金融支付的电子替代率非常高,中国在数字普惠金融方面广度和深度在世界上是走在前面的。我们发展普惠金融有很大的优势。

  第四大机遇,这几年政府和监管部门制定了一系列政策,包括货币信贷政策和财税政策,对金融机构开展普惠金融业务进行差异化监管,为金融机构开展普惠金融业务提供激励。

  第五大机遇,当前中国经济正在处于由高速增长向高质量发展阶段。随着供给侧结构性改革、经济结构转型,金融业也在调整,其中很重要的方面就是在一些竞争过度的领域,对于杠杆率过高的企业实行降杠杆去过度化融资;在一些创新领域、新型产业,特别是小微、三农这些薄弱领域加杠杆,使这些领域能获得更多金,花呗自己套现的方法,融服务,这个也是我们推进普惠金融的一个优势。

  第二个方面,我想给大家介绍一下当前中国在推进普惠金融方面面临的挑战。有三方面:

  第一在普惠方面面临挑战,中国企业数量、人口数量都非常多,虽然我们做了很多工作,但是现在仍然有不少企业和群体没有得到金融服务,2000多万小微企业、5000多万个体工商户,现在在银行有贷款的大概只占18%。很多农村区域没有金融机构网点,还有很多人群和企业的使用记录没有被政府进行信用归集。金融服务有没有的问题还有一部分没有解决。

,京东白条套现是秒到吗,  第二方面的挑战,现在对普惠金融领域客户服务的成本还是比较高的,普惠金融领域小而分散,定价普遍要比公司客户、其他客户高,这就需要解决融资成本高的问题。对这些客户提供服务的效率也需要提高,有些个体工商户企业融资时间很短,金融服务如果效率提不高就丧失了这个机会。普惠金融质量也需要提高。从大概念上讲,普惠金融客户贷款要高于整个银行业贷款1-2个点。

  第三,当前普惠金融机构供给者,金融机构,一些金融产品,商业可持续性面临挑战。总的来讲,普惠金融客户都是小而分散的,成本、违约概率也高,金融机构实现可持续发展面临很多挑战。当前出现很多新业态、新模式,比如互联网企业从事金融业务,有些新型业态是以高额的利益资本来给客户提供服务的,诱使客

  户陷入债务陷阱或者数字陷阱,这种模式追求短期的暴利,我们认为不可持续。传统金融机构中有不可持续的方面,新型业态的业务模式我们认为也存在一些乱象。

  下一步从推进普惠金融也有很多考虑:

  第一我们一定要从供给侧解决精准发力问题,首先解决企业和人群还没有金融服务的问题,让他们有均等的机会享受金融服务这种公共产品,比如怎么解决金融服务空白区,小微企业、三农领域有信贷需求的信贷需求问题等等,要在解决有没有的方面精准发力。

  第二要在解决普惠金融客户,享受普惠金融好不好的方面精准发力,要采取办法,降低普惠金融成本,提高普惠金融效率,使普惠金融领域客户享受到可承担价格合理的普惠金融服务。

  第三要从机构侧发力,继续打造多层次的普惠金融机构供给市场,还要培育发展地方发展银行,使地方发展银行更好的服务于社区,服务于广大农民和城市居民。

  第四,要从普惠金融供给机制上发力。要求商业银行对普惠金融业务建立单独核算,资源配置、信贷人员、考核机制上要有专门政策。普惠金融供给方一定要更好地借助金融科技的力量,让金融机构在提高金融服务效率和渠道上提高覆盖面和覆盖效率。

  在政策上,在有关配套政策上进一步打造一种发展普惠金融的合力,包括郭树清主席也提到,发展普惠金融不是金融机构一家的事情,需要金融机构有动力,需要监管部门给它压力,需要货币政策,只有这几方面形成合力,金融机构做普惠金融才可以既可持续又愿意做又可以获得一定回报。

  第五,建立普惠金融领域监管透明度和市场约束机制,这是两个方面的问题:

  (一)让金融机构把它发展普惠金融的业务情况向市场披露,接受市场监督,接受金融消费者的监督,同时也是商业银行金融机构承担社会责任的披露。

  (二)从政府和监管部门要披露普惠金融供给方的名单,哪些机构为市场机构提供金融服务的,要把谁是真正普惠金融提供者向市场披露,防止打着普惠金融旗号,互联网金融旗号实际上要赚快钱甚至非法集资的这些机构进行规范和打击。同时让金融消费者进一步增强在金融消费中的风险意识和保护意识,不能为一些高收益所诱惑。也要通过教育提高金融消费者的素质,使普惠金融市场的透明度。进一步增强,既有监管者的监管也有市场监督,普惠金融才可以做成真正的普惠金融,而不是鱼龙混杂。,谁可以来分期套现,我们要把握好中国发展普惠金融的机遇,我们面临的正是普惠金融发展的问题,需要进一步通过方方面面综合措施,使中国普惠金融发展获得良性健康的发展。

  本文首发于微信公众号:零壹财经。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

 
 
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